今天是

阿坝州邮政管理局局长 任凤萍发表第51届邮政日致辞

    2020-10-09

持之以恒推进高质量发展

决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业

(第51届世界邮政日致辞)

阿坝州邮政管理局局长 任凤萍

2020109

 

在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里,我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会,我谨代表阿坝州邮政管理局,向关心、支持我州邮政业发展的各县(市)、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全州邮政业的同行们,特别是我州邮政业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!

邮政业是国家重要的社会公用事业,是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一,为国脉所系、发展所需、民生所依。当前,我国邮政业规模全球领先,高质量发展进程不断加快,要素市场十分活跃,服务功能持续增强,仍处在大有可为的重要战略机遇期。2019年,我国邮政业业务总量完成16229.6亿元,业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)完成9642.5亿元,同比分别增长31.5%22%。其中,快递业务量达到635.2亿件,同比增长25.3%已连续六年稳居世界第一,年支撑网上零售额超过8万亿元,新增社会就业20万人以上,为六稳”“六保作出了积极贡献。我国已成为世界上发展最快、最具活力的新兴寄递市场,包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和,对世界增长贡献率超过50%,已成为全球邮政业发展的动力源和稳定器。阿坝州邮政业持之以恒推进高质量发展,邮政业服务地方经济社会发展的基础性作用也逐步增强,行业呈现稳中有进、持续向好发展态势。邮政、快递企业服务地方农土特产品和水果销售流通,全力开展土特名优产品寄递业务,支撑服务精准扶贫。2019年我州邮政行业业务总量累计完成11369.88万元,同比增长23.70%,业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成11787.75万元,同比增长18.81%。其中,快递业务收入完成7262.41万元,同比增长27.74%,业务量完成359.53万件,同比增长33.53%

今年新冠肺炎疫情发生以来,全行业坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、州委决策部署,全力做好统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项工作,切实有效做好行业自身疫情防控,全力保障防疫物资和居民基本生活物资运递,提前谋划科学有序抓好复工复产,快递员冒疫奔忙,在降低病毒传播风险、保障防疫物资运输寄递、维系社会正常运行、促进生产流通和居民消费等方面发挥了重要作用,得到了社会各界的赞誉。

在肯定发展成效的同时,我们也必须清醒认识到,邮政业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还不小,管理队伍自身能力和党的建设还需要不断加强,邮政业发展仍然存在不平衡不充分的问题,大而不强、大而不优、快而不稳、快而不精的基本业情没有改变,完善发展理念、转变发展方式、提高发展质效的任务依然繁重,特别是末端网点风险日益凸显、寄递安全形势严峻复杂、新业态监管服务跟不上等等,这些都需要我们下更大力气解决。全系统全行业必须深入领会习近平总书记对邮政业重要指示精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,以两进一出工程为抓手精准发力,更好地助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,更好地满足人民美好生活需要,更好地服务经济社会发展大局。

第一,坚持完善高质量的邮政业民生服务体系。要创新邮政公共服务内涵,准确把握行业公益性、基础性、商业性等多重属性,强化邮政快递网络基础设施的布局统筹,将代理政务、农村快递服务、末端服务等纳入公共服务范畴,向高品质和多样化升级。要改革邮政公共服务机制,推动健全邮政普遍服务保障机制,形成支持农村和边远地区发展的长效机制,创新邮政公共服务提供方式,支持社会力量增加公共服务供给。要健全制度安排,落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革,明确地方政府对农村快递和城乡末端设施的财政事权和支出责任,因地制宜加快推进快递进村。要完善行业创业就业政策,支持围绕互联网+服务业+寄递创新创业,发挥行业优势鼓励从业人员返乡创业就业,推广寄递+农村电商+农特产品+农户产业扶贫模式。

第二,坚持完善高标准的邮政业现代市场体系。要强化公平竞争机制,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等接受法律保护的市场环境;坚持依法治邮,保障市场开放和统一。要加强要素市场建设,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,完善数据流动机制,引导有序竞争,促进规范发展;引导一次分配比例适当向基层、向一线员工倾斜;鼓励引导各类资本支持邮政业发展,拓展快递物流+金融业务。要完善包容创新机制,持续深化放管服改革,按照包容审慎原则放宽市场准入,鼓励各类寄递服务的新技术新业态新模式发展。

第三,坚持完善高精准的邮政业风险防控体系。要升级寄递安全能力,全面落实寄递安全监管三项制度,综合应用5G、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术,提升安全监管智能化水平,打造安全防控升级版,坚决防范重特大安全事故。要储备产业安全政策,建立邮政快递产业安全的风险研判、防范化解、调查监管机制。要加强衍生风险防控,强化行业应急管理能力体系建设,有效防范和应对因市场主体退出、上下游摩擦及各种违规问题引发的群体事件等衍生风险。

第四,坚持完善高水平的邮政业绿色治理体系。深入贯彻落实习近平总书记关于快递包装绿色治理工作的重要指示批示精神和《国家邮政局关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,加快快递包装综合治理,大力推进“9792”工程。强化邮件快件包装绿色治理,推动邮件快件包装规范化标准化和减量化,减少二次包装和过度包装,提高快件包装循环率。积极推行绿色运输,开展邮快、快快、交邮合作,有效整合行业运力,减少空载率,加快使用新能源或清洁能源汽车,采购使用符合标准的专用电动三轮车,在确保服务通行的前提下有效降低污染排放。引导企业在营业网点、分拨中心张贴行业生态环保宣传标语,利用快递面单印发环保温馨提示,倡导广大群众绿色用邮,提升环保意识,推动培育绿色寄递生活方式。

    志行万里者,不中道而辍足。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,乘着新时代的浩荡东风,加满油,把稳舵,鼓足劲,为决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、全面建设现代化邮政强国而不懈奋斗!

中华人民共和国国家邮政局 版权所有      备案序号:京ICP备08008301号

主办单位中华人民共和国国家邮政局

State Post Bureau of The People's Republic of China